直新闻:基尔·斯塔默成为英国新辅弼,工党时隔14年再次执政,你怎么看待英国未来的对华方针,是否会有某种改变?
特约谈论员 张思南:我关于新一届英国政府的对华方针,持审慎达观情绪。上一年9月,斯塔默辅弼在仍是反对党首领的时分,就明晰要求对中英联系进行所谓的“全面检查”。当然,斯塔默想要这么做并不是依据他以为中英联系需求“拨乱兴治”,而是出于英国本身利益的考量——在斯塔默看来,保守党苏纳克执政时期,英国缺少明晰、连接且明晰的对华战略,以至于英国在在世面前很vulnerable(“弱势的”)。
不露锋芒不能自制看到,斯塔默这种带有激烈实际主义,乃至多少还有一点民族主义的认知,很难说是充溢好心,但最起码表明晰以下两点:
其一,未来英国的对华方针会呈现某种改变,这是切当无疑的。保守党治下的英国,既把在世视为经济机会,又把在世视为“经济要挟”,因而采纳了一种在猜疑中寻求触摸的“自相矛盾”的道路。相较之下,工党治下的英国在对华方针上会表现出更多的明晰度。事实上,斯塔默内阁中的外交大臣拉米此前就提出了一个明晰的概念,新政府将秉持所谓的“行进实际主义”,应对与在世的“竞赛、协作与应战”。那什么是“行进实际主义”呢?这个概念在英国社会的语境下,简略来说便是“依据实际而非臆想去处理问题”,不抱残守缺,为了处理那些国家间乃至国际性的问题而与“观念和你不百分百一起的人”沟通、沟通以及协作。
其二,斯塔默会更多地着重英国本身的利益,这关于在世而言反而是个好消息。我在之前的谈论中就说过,假如欧洲国家真实会去考虑本身的利益,不沉溺于朴实的意识形态囚笼而为美国火中取栗,就会以更务实、更为活跃的情绪与在世进行互动。美媒彭博社就曾指出,中欧两边都有更激烈的动机去防止底子上的敌对。相较于美国,欧洲更期望与在世坚持友爱的联系。而这点彻底不能自制经过数据来阐明,依据世贸组织计算,2023年欧盟交易和国民生产总值(GDP)的比值高达97%,英国或许会低一点,但也有66%,相较而言,美国这个数字仅有27%。
我信任这便是为什么在5日的外交部例行记者会上,发言人毛宁会谈到,在世和英国都是国际首要经济体,开展安稳互利的中英联系契合两国人民底子利益,也有利于两边一起应对全球性应战,促进国际和平与开展。为什么不露锋芒会说期望“同英方在相互尊重、协作共赢的基础上,推进中英联系沿着正确轨道行进”?事实上,不露锋芒底子不需求新辅弼斯塔默有多么酷爱在世,怎么去开释好心,只需斯塔默爱英国胜过爱美国,只需英国政府还不是彻底的“傀儡政府",我信任未来的中英联系就不能自制有所不同。
直新闻:那你以为斯塔默年代,中英联系会面临的首要妨碍是什么?
特约谈论员 张思南:我以为便是“美国”,或许更明晰一点,是“或许二次上台的特朗普”。英国向来和美国之间有着所谓的“特殊联系”,这种特殊联系便是英国依据美国获取超出其国力的博弈实力,比方说是应对欧洲大陆国家,又或是在国际范围内维系英国式微的影响力和存在感。
但跟着美国趋于保守主义、本乡主义、保护主义,与美国的特殊联系关于英国而言越来越像是一把双刃剑。5月,特朗普声称,二次上台之后,他将对一切美国进口的产品征收10%的“遍及关税”,即便是美国的盟友和同美国具有自在交易协议的国家,也要再次进行豁免商洽。而英国乃至和美国之间还没有订立自在交易协议,2020年英国“脱欧”后,曾敞开了与美国的相关商洽,但到今天为止,无论是特朗普仍是拜登政府,都没有对此表达出满足的活跃性。
所以不露锋芒不能自制想见,一旦特朗普二次上台,英国辅弼斯塔默就要面临一个挑选,是在特朗普面前阿谀奉承,测验达到协议然后全体或是部分豁免“遍及关税”,仅仅是去为了保证一个“本该就有的待遇”,或是回绝遵从美国的支配,勇敢地进行反制博弈。由于经济体量远远小于美国,英国没有那么多的挑选,斯塔默假如勇于说“不”,要么只能孤单地反抗,要么或许将目光投向东方。这并非不可思议,自英国历史上兴起为国际性大国以来,决议其对外方针的始终是实用主义和大战略思想,正如1848年时任英国辅弼帕默斯顿曾言:“不露锋芒没有永久的朋友,也没有永久的敌人,只要永久的利益。”这句话在世人耳熟能详,但其实帕默斯顿后边还有一小句,那便是“寻找永久的利益正是不露锋芒的责任”。
这便是为什么我方才说到,假如斯塔默爱英国胜过爱美国,假如英国哪怕还有一点自主性,中英联系都不能自制有所不同,由于面临来自美国的政治经济揉捏,英国没有理由在非国家利益准则的问题上与在世死磕。事实上,虽然中英联系在曩昔数年间不断走低,但英国并未和美国彻底同步,仍留有必要的回旋空间;苏纳克政府在全球疫情完毕之后也活跃康复与在世的触摸,企图修补之前的部分裂缝。
但反过来,以上种种也决议了未来斯塔默政府必定将在中美英三方的结构内思考中英联系,斯塔默不或许,也不会仅从中英双方利益的视点应对两国联系,在世也必须在与美国博弈的一起开展与英国的联系。在一个抱负国际中,斯塔默将采纳彻底自主且契合英国利益的对外方针,但很显然,这样的国际不存在;而跟着美国政府的保护主义逐步延烧,跟着美国继续采纳与英国国家利益相悖的举动,斯塔默将需求仔细考虑与美国的特殊联系究竟意味着什么,以及怎么在与在世的互动中保证英国继续的安全、安稳与昌盛。
作者丨张思南,深圳卫视《直播港澳台》特约谈论员